Комментарии в СМИ
«Работа на Минобороны довела петербургскую компанию до суда»
Старший юрист корпоративной и арбитражной практики «Качкин и Партнеры» Ольга Дученко поясняет причины популярности госзаказа в легкой промышленности, несмотря на все существующие сложности, в том числе распространенную практику судебных споров по госконтрактам.
Одно из крупнейших швейных предприятий в стране «БТК групп» стало объектом судебных претензий Министерства обороны России (Минобороны). Министерство, которое пять лет назад обеспечило предприятию рекордные показатели выручки, теперь требует вернуть почти 1 млрд руб. неустойки.
Большой заказ — большие проблемы
Финансовые сложности у «БТК групп» возникли давно. Компания теряет выручку на протяжении четырех лет. Так, оборот АО «БТК Групп» в 2018 году снизился почти на 10%, до 11,1 млрд руб., следует из данных отчетности предприятия в СПАРК. Чистая прибыль «БТК Групп» за тот же период уменьшилась в 1,7 раз, до 240,6 млн руб. В компании причины такого снижения выручки прокомментировать отказались, однако в последние годы объясняли отрицательную динамику выручки завершением крупного госзаказа для Министерства обороны РФ. В 2014 году, благодаря контрактам с Минобороны на пошив военной формы нового образца, выручка БТК составила 29,6 млрд руб. Это рекордные для компании показатели, повторить которые больше не удавалось. С тех пор оборот предприятия только снижался.
Между тем, Минобороны сейчас пытается через суд взыскать с БТК штрафы за эти контракты. С начала года ведомство подало к предприятию 19 исков на общую сумму более 960 млн руб. Крупнейший иск — на сумму 864,42 млн руб. подан в марте и касается договора поставки от 1 марта 2013 года. Минобороны, согласно материалам суда, требует взыскать неустойку за просрочку исполнения обязательств по контракту.
Перспективы не лучшие
«Практика судебных споров по госконтрактам очень распространена, госзаказчики подают иски независимо от того, сколько времени прошло с момента нарушения, и есть ли вина поставщика в просрочке», — говорит старший юрист корпоративной и арбитражной практики «Качкин и Партнеры» Ольга Дученко. По ее наблюдениям, исполнить обязательства по госконтрактам без нарушений непросто и далеко не всегда причина сбоев — недобросовестность исполнителей. «44-ФЗ о госзакупках устанавливает достаточно жесткие рамки для сторон, которые действительно сложно соблюдать. В большинстве случаев изменить существенные условия контракта в случае возникновения проблем не получится, особенно когда госзаказчик не согласен. Это один из рисков работы по госконтракту», — говорит она.
В то же время юрист считает, что перспективы у исков Минобороны «не очень многообещающие». Как следует из данных картотеки арбитража, в большинстве случаев претензии ведомства связаны с нарушением сроков поставки товаров — и суды либо снижают сумму неустойки из-за ее явной несоразмерности последствиям нарушения, либо отказывают в иске из-за неисполнения госзаказчиком обязанности по списанию неустойки.
Прежде Минобороны не раз судилось с «БТК групп» за срыв сроков поставок. Самый крупный иск был подан в январе 2012 года, министерство тогда потребовало почти 2 млрд руб. Однако сумма, на которую суд удовлетворил требование несоразмерно меньше — лишь 6,8 млн руб.
«Манна небесная»
Большое количество исков Минобороны может быть связано с тем, что явно повышена активность правоохранительных органов, считает советник по макроэкономике гендиректора «Открытие Брокер» Сергей Хестанов: «Как следствие, некоторые виды операций, которые ранее рассматривались как вполне допустимые, могли быть отнесены и к другой категории». «Если поставщик допустил просрочку, а госзаказчик в дальнейшем не обратился в суд, то у контролирующих госзаказчика органов возникнут вопросы уже к должностным лицам госзаказчика», — приводит схожий довод Ольга Дученко.
Однако эксперты единодушны в том, что, несмотря на сложности, госзаказ остается желанным для любого предприятия отрасли. «Для легкой промышленности большой гарантированный заказ однотипной продукции (если цена контракта адекватна) — просто «манна небесная», предмет мечтаний многих предприятий», — говорит Сергей Хестанов.
«Причина простая — у государства есть деньги. Компании получают надежного и крупного клиента, увеличивают объем продаж, приобретают уникальный опыт, а в случае успешного завершения проекта — еще и формируют положительный имидж организации на рынке», — объясняет Ольга Дученко.
Елена Домброва
Материал опубликован на сайте РБК 09.08.2019
