Комментарии в СМИ

«Смольный реализует первый инвестпроект по развитию гостиничной инфраструктуры по концессионной схеме»

Юрист практики по инфраструктуре и ГЧП «Качкин и Партнеры» Лусине Арутюнян рассуждает о том, чем интересен проект по созданию объекта гостиничной инфраструктуры в Василеостровском районе Санкт-Петербурга частной стороне концессионного соглашения, а чем – публичной.

Комитет по инвестициям в Санкт-Петербурге объявил открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения по созданию объекта гостиничной инфраструктуры в Василеостровском районе, соответствующая информация размещена на torgi.gov.ru. После реконструкции гостиница будет претендовать на получение категории «три звезды», ее номерной фонд составит не менее 100 номеров.

Ирина Бабюк, Председатель Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга:

«Это первый в Санкт-Петербурге инвестиционный проект в сфере развития гостиничной инфраструктуры, который будет реализован на основе концессионного соглашения. Данная практика будет выгодна как для инвестора, который получит право управления гостиницей в одном из самых посещаемых туристами районов, так и для города, ведь по истечению срока действия соглашения, которое составляет 43 года, объект сохранится в собственности концедента».

Победителю конкурса потребуется разработать проектную документацию, включая прохождение государственной историко-культурной экспертизы, осуществить реконструкцию объекта, а также обеспечить его дальнейшую эксплуатацию в целях осуществления комплексного туристического обслуживания.

Для реализации проекта концессионер обязан будет привлечь не менее 470,3 млн рублей (не более 671,8 млн рублей). При этом, планируется, что концессионная плата в бюджет Санкт-Петербурга, которая является критерием конкурса, должна будет составлять не менее 2 млн рублей в год.

Прием заявок на участие в конкурсе будет проходить с 16 октября до 28 ноября 2017 года. Согласно разработанному плану-графику конкурсных процедур, соглашение будет подписано в мае-июне 2018 года.

Соответствующая инициатива заключения концессионного соглашения по созданию гостиницы в Василеостровском районе на месте бесхозного объекта культурного наследия по адресу Средний пр. В.О., д. 40 была одобрена 2 октября на заседании членов Правительства Санкт-Петербурга. Следует отметить, что решение о возможности заключения концессионного соглашения было принято в связи с направлением частной концессионной инициативы – с предложением в апреле выступило ООО «Центр АТР-Сайгон». После опубликования Комитетом по инвестициям предложения компании свои заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения направили еще две компании: ООО «Рюрик 4» и ЗАО «Ренессанс» (документация последней признана несоответствующей установленным требованиям).

В регионе считают, что реализация проекта позволит насытить такой сегмент гостиничного рынка Санкт-Петербурга как гостиницы эконом-класса, будет способствовать повышению качества оказываемых туристских услуг, улучшению имиджа Санкт-Петербурга посредством развития туристической отрасли и оказания благотворного влияния на облик города. В конце августа «Ъ» сообщал, что Смольный уже готов предоставить частным компаниям пять подобных объектов для создания гостиниц.

«Такое соглашение интересно концессионеру в связи с длительным сроком его действия, который, по расчетам инвестора, позволяет окупить вложенные инвестиции», – считает юрист практики по инфраструктуре и ГЧП «Качкин и Партнеры» Лусине Арутюнян. По словам эксперта, все доходы от эксплуатации поступают концессионеру. Кроме того, инвестор с использованием объекта соглашения вправе осуществлять иную сопутствующую деятельность, помимо гостиничной, если она не влияет негативно на проект. В свою очередь, «городу проект интересен тем, что объект соглашения, находящийся в собственности города, будет реконструироваться и длительное время обслуживаться квалифицированным инвестором, – отмечает Лусине Арутюнян. Кроме того, что важно для публичной стороны, в рамках проекта бюджетные средства инвестору не предоставляются».

Гендиректор Центра ГЧП Калужской области Анна Лукина считает, что в «выигрыше останутся все», учитывая постоянный турпоток в культурную столицу. При этом по мнению эксперта, использование механизмов государственно-частного партнерства может в целом поправить плачевную ситуацию с объектами культурного наследия. В частности, подобную схему Калужская область реализует по проекту реконструкции усадебного комплекса «Полотняный завод». «В 2012 году, когда было принято решение спасать усадьбу с помощью концессии, износ зданий там составлял от 33 до 80 процентов. Фактически, это руины. Тем не менее, инвестор нашелся (им стала австрийская компания), а власти создали ему максимально благоприятные условия. Объект передан в управление на 49 лет, на восстановительные работы отведено почти пять из них, остальное время компания сможет эксплуатировать усадьбу в своих целях. Инвестиции в реконструкцию составляют не менее 90 миллионов рублей, при этом бюджетных денег не вкладывается», – рассказывает Анна Лукина. При этом в настоящее время, по словам эксперта, уже завершился первый этап проекта – реконструкция каретного сарая музея-усадьбы «Полотняный завод», на месте которого сейчас работает парк-отель «Гончаров».

Материал опубликован на сайте платформы поддержки инфраструктурных проектов «РОСИНФРА» 12.10.2016

ПОДЕЛИТЬСЯ

Денис Качкин

Адвокат
Управляющий партнер
Руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП
Заведующий базовой кафедрой юридического факультета НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург

Cкачать VCARD

ПРОЕКТЫ