Комментарии в СМИ

«Музей без конкуренции»

06.02.2017 Государственно-частное партнерство (ГЧП) / инфраструктурные проекты

Управляющий партнер, руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП «Качкин и партнеры» Денис Качкин отмечает, что контракт на строительство музея «Россия – моя история» заключен в нарушение закона, и у ФАС есть все возможности по его отмене через суд.

Смольный заключил контракт на строительство музея «Россия – моя история» за 1,4 млрд руб., несмотря на предписание ФАС отменить итоги конкурса.

Администрация Петербурга заключила контракт на строительство музея «Россия – моя история» в районе Московского парка Победы с ООО «Строительная компания (СК) «Мир» за 1,399 млрд руб., следует из протокола на сайте госзакупок. Стороны подписали контракт 27 января, протокол был опубликован 1 февраля.

В январе результаты конкурса потребовала отменить ФАС России, признав обоснованной жалобу ООО «Профсервис». Компания указала на то, что заказчик строительства, АО «Центр выставочных и музейных проектов» (принадлежит Петербургу), неправомерно объединил в один лот проектные и строительно-монтажные работы. Решение антимонопольной службы было опубликовано 13 января. «Центр выставочных и музейных проектов» оспаривает решение ФАС в суде, иск зарегистрирован 19 января.

Договор с СК «Мир», бывшей единственным участником конкурса, подписан по начальной цене контракта – 1,399 млрд руб., несмотря на то что на конкурсе компания снизила ее на 2 млн руб. до 1,397 млрд руб.

Общая площадь музея составит примерно 15 000 кв. м: это четыре основных выставочных пространства по 1300 кв. м, два пространства для временных выставок, два кинотеатра с куполами, холл с аудиторией и трибунами на 400 мест, многофункциональный зал, кафе на 150 мест, служебные помещения. Подрядчик должен построить объект за 15 месяцев после подписания договора, до строительства он должен провести проектно-изыскательские работы.

Музей «Россия – моя история» построят в рамках федерального проекта и по поручению губернатора Георгия Полтавченко, финансирование предусмотрено адресно-инвестиционной программой. В Петербурге появятся три экспозиции: «Рюриковичи», «Романовы», «От великих потрясений к Великой Победе». В их создании принимал участие епископ Егорьевский Тихон (Шевкунов).

СК «Мир» зарегистрирована в Москве и принадлежит Слободану Ковачевичу. Компания была субподрядчиком на стадионе «Крестовский». «Мир» в суде оспаривает расторжение контракта на строительство стадиона с ООО «Инжтрансстрой-СПб» и одновременно судится с этой же компанией. «Инжтрансстрой» требует с СК «Мир» 195 млн руб., сумма требований противной стороны в иске не указана.

Контракт заключен в нарушение закона и ФАС может его отменить через суд, шансы у службы достаточно велики, считает управляющий партнер «Качкин и партнеры» Денис Качкин. Суд может приостановить исполнение этого контракта и аннулировать его, добавляет юрист. По его словам, чиновники, заключившие контракт, могут быть оштрафованы и даже дисквалифицированы.

Если заказчик оспаривает предписание ФАС в арбитражном суде, то его исполнение приостанавливается до вступления решения суда, замечает Эдуард Гюльбасаров, юрист компании «Юрпартнеръ». По его мнению, в дальнейшем суд, скорее всего, признает, что ФАС права и заказчик нарушил законодательство, но в силу того, что победитель конкурса уже приступил к исполнению контракта, заново объявлять конкурс бессмысленно. В таком случае заказчику грозит денежный штраф от 300 000 до 500 000 руб., уточнят он.

Дмитрий Горшенин

Материал опубликован в газете «Ведомости – Санкт-Петербург» № 4256 от 06.02.2017

Денис Качкин

Адвокат
Управляющий партнер
Руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП
Заведующий базовой кафедрой юридического факультета НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург

Cкачать VCARD

+7 812 602 0225
denis.kachkin@kachkin.ru

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ

Денис Качкин

Cкачать VCARD

+7 812 602 0225
denis.kachkin@kachkin.ru

ПРОЕКТЫ

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ

Наверх