Комментарии в СМИ
«Отельная концессия»
Денис Качкин, управляющий партнер «Качкин и Партнеры», прокомментировал внедрение нового механизма концессии для гостиничной отрасли.
Смольный готов отдавать здания под гостиницы в концессию на 49 лет. Раньше инвесторы могли выкупить их на торгах.
Комитет по инвестициям разработал механизм концессии для гостиничной отрасли. Он предполагает передачу зданий с участками в аренду на срок до 49 лет для реконструкции под отель. При наличии одного заинтересованного инвестора заключение соглашения будет осуществляться в порядке частной инициативы, при наличии нескольких будет проводиться конкурс, говорит председатель комитета по инвестициям Ирина Бабюк. Совет по инвестициям вчера поддержал предложения комитета, теперь его надо утвердить законодательно.
Здание останется в городской собственности и после проведения реконструкции, также в соглашении будет прописана обязанность инвестора сохранить функциональное назначение, объясняет Бабюк преимущества для города. По ее словам, финансовое участие города в концессии пока не предусмотрено, бюджет заплатит инвестору только в том случае, если администрация пересмотрит планы на использование этой недвижимости. В течение всего срока эксплуатации город будет получать концессионный платеж, говорит Бабюк. Инвестор сможет уменьшить затраты на начальном этапе за счет отсутствия инвестиционного платежа, отмечает она. Передача здания в концессию – упрощенная процедура, инвестор освобождается от предварительных трат, но получает кота в мешке – непонятна коммерческая ценность объекта, необходимые инвестиции, срок их окупаемости, говорит Борис Мошенский, гендиректор Maris Properties. Оптимальным вариантом он считает создание базы объектов для инвестиций с готовыми сметами с учетом охранных обязательств.
Концессионное соглашение предполагает участие государства, в том числе создание адекватных условий для инвестора – обычно в концессию сдаются элементы инфраструктуры, а здания большей частью все-таки могут быть проданы в собственность, говорит Арон Либинсон, вице-президент по операционной деятельности и развитию IHG в России и странах СНГ. По его словам, главный вопрос в том, как будут защищены инвестиции и насколько адекватно эту форму воспримет финансовое сообщество.
Новый механизм защитит город от риска, что инвестор вместо гостиницы построит апартаменты и оформит их в собственность, а инвестор будет лучше защищен от градостроительных рисков, так как город в случае изменения условий должен будет выплатить концессионеру потраченные на проект средства, говорит управляющий партнер «Качкин и партнеры» Денис Качкин. Если механизм получит развитие, для концессии могут быть привлечены менее выгодные с экономической точки зрения объекты с социальной нагрузкой, считает он.
Комитет по инвестициям уже подготовил пять адресов, которые будет предлагать на условиях концессии (см. врез). Здание на Мойке, 26, прекрасно подходит под отель класса люкс и может заинтересовать бренд InterContinental, отмечает Либинсон. По его словам, сложно прогнозировать успех гостиничного проекта на Петроградской стороне, инвесторы в основном ориентированы на центр города.
Список достаточно интересный, но нужно подробнее ознакомиться с этими зданиями и условиями концессии, говорит Михаил Колесник, директор по развитию Marriott International в России, странах СНГ и Восточной Европе.
Скорее всего, у города уже есть инвестор, который интересуется конкретным объектом, и новая схема строится, чтобы не проводить торги, полагает один из участников заседания. В ситуации, когда с инвестициями не очень, надо любить каждого инвестора, рассуждает он.
Мария Буравцева, Анна Щербакова
Материал опубликован в газете «Ведомости – Санкт-Петербург» № 4144 от 23.08.2016
Адвокат
Управляющий партнер
Руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП
Заведующий базовой кафедрой юридического факультета НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург
СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ
- Концессии в сфере ТКО: итоги года 2023 PDF
- Брошюра о перспективах развития ГЧП в городском наземном рельсовом транспорте PDF
- Обзор ключевой судебной и антимонопольной практики по концессионным соглашениям за 2020 год PDF
- Обзор судебной практики по отдельным вопросам заключения концессионных соглашений в порядке частной инициативы PDF