Новое в регулировании
Внесены изменения в закон о синдицированном кредите (займе)
Федеральным законом от 22.12.2020 №447-ФЗ[1] внесены изменения в Федеральный закон от 31.12.2017 № 486-ФЗ «О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иные законодательные акты.
Заявленной целью поправок является (1) закрепление легальной возможности оформления отношений «фондированного субучастия», позволяющего распределять как доходы от финансирования заемщика, так и риски невозврата им полученных по договору денежных средств, которое распространено в зарубежных правопорядках, (2) облегчение процедуры государственной регистрации или учета залога при наличии договора управления залогом или договора синдицированного кредита (займа), (3) уточнение порядка совершения действий кредитным управляющим в деле о банкротстве должника (концепция единого требования кредитного управляющего в деле о банкротстве).
Ключевые изменения
- Предусмотрена возможность привлечения внешних участников[2] путем заключения соглашения о финансировании участия в кредите (займе):
- такие внешние участники по общему правилу не приобретают прав и обязанностей по договору синдицированного кредита (займа);
- закреплены особенности взаимоотношений внешнего участника, синдиката и заемщика;
- закреплены форма и существенные условия соглашения о финансировании участия в кредите (займе), основания для его расторжения и для отказа от исполнения соглашения.
- Закреплен порядок взаимодействия синдиката в случае банкротства заемщика, в частности:
- обязанность кредитного управляющего осуществлять права залогодержателей – участников синдиката после включения единого требования синдиката в реестр требований кредиторов;
- подача в арбитражный суд заявления о признании заемщика банкротом – обязанность кредитного управляющего;
- в договоре синдицированного кредита (займа) может быть предусмотрено право участников синдиката самостоятельно обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом и участвовать в деле о банкротстве должника[3];
- установлен порядок взаимодействия сторон при самостоятельном участии участников синдиката в деле о банкротстве;
- определен порядок принятия участниками синдиката решения о подаче заявления о признании должника банкротом и исполнении этого решения;
- Закон о банкротстве[4] дополнен главой X.1: «особенности участия кредиторов по договору синдицированного кредита (займа) в деле о банкротстве должника».
Иные изменения Закона №447-ФЗ:
- уточнены обязанности кредитного управляющего;
- уточнен перечень возможных прав и обязанностей кредитного управляющего (в том числе обязанность по открытию номинального счета, бенефициарами по которому являются все участники синдиката кредиторов);
- установлено в качестве общего правила отсутствие у участников синдиката права самостоятельно осуществлять права по договору синдицированного кредита (займа);
- закреплена возможность предусмотреть в договоре синдицированного кредита (займа) право участников синдиката самостоятельно требовать от заемщика уплаты платежей, по которым допущена просрочка;
- закреплено право участника синдиката на оспаривание решений участников синдиката;
- предусмотрена возможность возложить на заемщика обязанность по выплате вознаграждения кредитному управляющему и (или) управляющему залогом и возмещению их расходов;
- уточнены порядок и условия передачи участником синдиката прав и обязанностей по договору синдицированного кредита (займа);
- установлен порядок заключения договора синдицированного кредита (займа) с участием третьего лица[5].
Изменения иных законодательных актов:
- уточнены полномочия управляющего залогом, установлены особенности регистрации уведомлении о залоге при наличии договора управления залогом или договора синдицированного кредита (займа) (Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года №4462-1);
- закупка заказчиком услуг, связанных с заключением, исполнением, изменением или расторжением договора синдицированного кредита (займа) либо договора об организации синдицированного кредита (займа), исключена из сферы действия Закона №223-ФЗ (Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»);
- внесены иные изменения в ряд федеральных законов.
Федеральный закон от 22.12.2020 №447-ФЗ вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
По истечении десяти дней после дня официального опубликования закона начинает действовать ряд положений, посвященных порядку участия синдиката в деле о банкротстве заемщика (в том числе вступает в силу глава X.1 Закона о банкротстве).
Представляется, что внесенные изменения, соответствующие общемировым практикам в сфере синдицированного кредитования, отвечают потребностям рынка и положительно повлияют на его участников, расширив используемый ими правовой инструментарий.
В частности, легальное закрепление возможности привлечения внешних участников (которыми могут быть как кредитные организации, так и любые российские и иностранные юридические лица) может послужить стимулом для более активного использования банками механизма синдицированного кредитования и увеличения объемов денежных средств, привлекаемых заемщиками при помощи данного инструмента.
[1] Федеральный закон от 22.12.2020 №447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
[2] То есть третьих лиц, предоставляющих участнику синдиката кредиторов денежные средства в целях последующего их использования таким участником для исполнения обязательств по договору синдицированного кредита (займа).
[3] Кроме кредитного управляющего, который осуществляет свои полномочия при участии в деле о банкротстве в качестве кредитного управляющего.
[4] Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
[5] Возможность заключения договора синдицированного кредита (займа), если стороны кредитного договора (договора займа) впоследствии заключили с третьим лицом соглашение, в силу которого третье лицо принимает на себя обязанность согласованно с первоначальным кредитором (займодавцем) предоставить заемщику денежные средства, а также в случае частичной уступки требований по договору новому кредитору (кредиторам).

Адвокат
Управляющий партнер
Руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП
Заведующий базовой кафедрой юридического факультета НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург
СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ
- Концессии в сфере ТКО: итоги года 2023 PDF
- Брошюра о перспективах развития ГЧП в городском наземном рельсовом транспорте PDF
- Обзор ключевой судебной и антимонопольной практики по концессионным соглашениям за 2020 год PDF
- Обзор судебной практики по отдельным вопросам заключения концессионных соглашений в порядке частной инициативы PDF