Комментарии в СМИ

Юристы «Качкин и Партнеры» перечисляют и комментируют ключевые законодательные нововведения 2014 года, которые могут существенно повлиять на деятельность участников рынка недвижимости и строительства.

2014‑й принес рынку не только сюрпризы в экономике, но и важные законодательные новшества. В основном они начнут действовать в этом году. На что стоит обратить особое внимание членам РГУД?

Одним из главных событий юристы дружно считают внесение поправок в Земельный и Градостроительный кодексы. С 1 марта существенно изменится порядок предоставления участков для строительства. «Прекратится предоставление земли по процедуре акта выбора (без торгов), благодаря которой девелоперы могли получить несформированные наделы под нежилые объекты», — объясняет Игорь Чумаченко, партнер и руководитель практики «Недвижимость. Земля. Строительство» фирмы VEGAS LEX. Следует обратить внимание и на изменившееся понятие «схема расположения земельного участка»; возможность установки платных сервитутов по отношению к госземлям без проведения кадастровых работ и регистрации обременений; «разрешительный» порядок использования свободных наделов для инженерных изысканий, ремонта линейного объекта или строительства временных сооружений и складирования материалов или техники; изменения в регулировании проектов комплексного освоения территорий. «31 декабря был принят закон о механизме изъятия участков для госнужд, — добавляет Евгений Дружинин, руководитель практики «Недвижимость и Строительство» Maxima Legal. — В Земельный кодекс добавлена целая глава, посвященная этой теме. В ней, в частности, прописано сокращение сроков изъятия до 90 дней с момента направления собственнику документов».

В прошлом году Правительство РФ утвердило исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства — от предоставления прав на участок до регистрации права собственности. Список состоит из 134 пунктов. Местные власти не вправе его расширять.

Юристы отмечают синхронизацию наименований и описаний видов разрешенного использования по всей стране. «Дело это, безусловно, правое, но неминуемо ведущее к путанице, — уточняет Евгений Дружинин. — На практике нередко встречаются расхождения между видами разрешенного использования, занесенными в Государственный кадастр недвижимости и установленными в Правилах землепользования и застройки. Теперь же к указанному перечню добавится и вид разрешенного использования, утвержденный Минэкономразвития. Девелопер все больше зависит от настроения и взглядов на жизнь того или иного чиновника».

Приняты поправки в закон «Об оценочной деятельности в РФ», касающиеся одной из самых острых тем — кадастровой оценки. «Она проводится не чаще одного раза в три года, а в Москве, Петербурге и Севастополе — одного раза в два года. Кадастровая стоимость, установленная в результате оспаривания, действует с 1 января того года, когда было подано заявление. При оспаривании результатов для юрлиц отныне обязателен досудебный порядок — обращение в комиссию по рассмотрению споров. Заявки принимаются в течение пяти лет с даты внесения в ГКН результатов определения кадастровой стоимости», — рассказывает Карина Чичканова, партнер, руководитель санкт-петербургской практики в области недвижимости и российской практики в области ГЧП компании Dentons.

Существенно повлияет на рынок и 315‑ФЗ, внесший поправки в закон «Об объектах культурного наследия…». Они значительно усложнили проведение работ на памятниках и правила их оборота, считают специалисты адвокатского бюро «Качкин и Партнеры».

«Нельзя не отметить первые «антикризисные» поправки в 44‑ФЗ «О контрактной системе». Так, условия госконтрактов, исполнение которых должно быть завершено в 2015 году, могут быть пересмотрены по соглашению сторон. Допускается изменение срока, цены контракта, цены единицы товара, работы, услуги, количества товаров, объема работ, услуг», — говорит Игорь Чумаченко.

Еще одна актуальная тема — банкротства. 29 декабря Госдума приняла несколько федеральных законов, которые существенно изменят эту процедуру в 2015‑м. Уже вступили в силу нормы, не позволяющие должникам при подаче заявлений о «самобанкротстве» указывать кандидатуру арбитражного управляющего или саморегулируемую организацию. Их теперь будут выбирать случайным образом. Новые правила также позволят лучше информировать кредиторов о действиях арбитражного управляющего, собрания и комитета кредиторов. Кредиторам предоставляются дополнительные права, в том числе по оспариванию сделок. Эти изменения, по мнению Александры Улезко, юриста корпоративной и арбитражной практики компании «Качкин и Партнеры», позволят более эффективно бороться со злоупотреблениями при проведении банкротных процедур.

Благодарим за помощь в подготовке материала компании «Качкин и Партнеры», Dentons, Maxima Legal и Vegas lex.

Евгения Иванова