Новое в регулировании

Информируем о том, что 29 декабря 2014 г. был принят Федеральный закон № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника» (далее — Закон), который дополнил Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) новой главой. Закон вступает в силу с 01 июля 2015 г.

Нововведения касаются регулирования процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, а также банкротства индивидуальных предпринимателей*.

Ниже представлен обзор наиболее существенных изменений, внесенных Законом в действующее законодательство.

1. Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано кредитором, должником или уполномоченным органом, если требования к гражданину составляют не менее чем 500 000 (пятьсот тысяч) рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

2. Гражданин обязан обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей.

3. По общему правилу заявление о признании гражданина банкротом может быть подано конкурсным кредитором или уполномоченным органом при наличии решения суда, вступившего в законную силу и подтверждающего требования кредиторов по денежным обязательствам.

Решения суда не требуется в отношении следующих требований:

• об уплате обязательных платежей;
• основанных на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта;
• подтвержденных исполнительной надписью нотариуса;
• основанных на документах, представленных кредитором и устанавливающих денежные обязательства, которые гражданином признаются, но не исполняются;
• основанных на нотариально удостоверенных сделках;
• основанных на кредитных договорах с кредитными организациями;
• о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанных с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.

4. Процедуры, применяемые в деле о банкротстве гражданина:

• реструктуризация долгов гражданина — реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к гражданину в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов;
• реализация имущества гражданина — реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;
• мировое соглашение.

5. Установлены правила подведомственности дел о банкротстве:

• дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей, а также дела о банкротстве граждан, которые прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей которых возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности, рассматриваются арбитражным судом;
• дела о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судом общей юрисдикции.

6. Срок предъявления требований к гражданину для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов составляет два месяца с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом.

7. В деле о банкротстве гражданина предусмотрена возможность провести собрание кредиторов без совместного присутствия лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов, в форме заочного голосования.

8. Установлены особенности правового положения кредиторов, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина (далее – залоговый кредитор):

• после утверждения судом плана реструктуризации долгов гражданина не голосовавший за этот план залоговый кредитор вправе обратиться в суд с ходатайством об обращении взыскания на заложенное имущество;
• условия, касающиеся погашения требований залоговых кредиторов, должны содержаться в плане реструктуризации долгов гражданина и должны быть одобрены залоговым кредитором;
• залоговый кредитор имеет право голоса на собрании кредиторов в ходе всех процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина.

9. Определены последствия введения реструктуризации долгов гражданина, в том числе:

• вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей;
• суд вправе принять меры по обеспечению требований кредиторов и интересов гражданина в соответствии с гражданским процессуальным законодательством или арбитражным процессуальным законодательством, в том числе наложить запрет на распоряжение частью имущества гражданина, включая запрет на проведение торгов по продаже имущества гражданина;
• исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично;
• гражданин не может совершать ряд сделок, а некоторые виды сделок может совершать только с выраженного в письменной форме предварительного согласия финансового управляющего;
• финансовый управляющий распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях, осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосует на общем собрании участников.

10. Решение собрания кредиторов об одобрении проекта плана реструктуризации долгов гражданина принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, если у гражданина-должника имеется источник дохода, а также при соблюдении некоторых других условий. Срок реализации плана реструктуризации долгов гражданина не может быть более чем три года.

11. Основания принятия судом решения о признании гражданина банкротом:

• гражданином, конкурсными кредиторами и (или) уполномоченным органом не представлен план реструктуризации долгов гражданина финансовому управляющему;
• собранием кредиторов не одобрен план реструктуризации долгов гражданина;
• судом отменен план реструктуризации долгов гражданина.

12. В случае принятия судом решения о признании гражданина банкротом суд принимает решение о введении процедуры реализации имущества гражданина. Реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев. Указанный срок может продлеваться судом или арбитражным судом по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве.

13. Финансовый управляющий вправе оспорить сделки должника-гражданина по основаниям, предусмотренным Законом о банкротстве. При этом оспариванию подлежат также сделки, совершенные супругом должника-гражданина в отношении имущества супругов, по основаниям, предусмотренным семейным законодательством.

14. Определены последствия признания гражданина банкротом:

• в течение пяти лет с даты признания гражданина банкротом он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства;
• в течение пяти лет с даты признания гражданина банкротом дело о его банкротстве не может быть возбуждено по заявлению этого гражданина;
• в течение трех лет с даты признания гражданина банкротом он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом.

После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при проведении процедур банкротства, за исключением требований кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора. Освобождение гражданина от обязательств не допускается в случае, если он не предоставил необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения финансовому управляющему или суду, совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности и в некоторых других случаях.

Выше приведены лишь основные изменения, внесенные в законодательство о банкротстве в части банкротства граждан. В каждом конкретном случае необходимо отдельно оценивать применимость конкретных нововведений.

* С 01 июля 2015 года дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей будут рассматриваться по правилам о банкротстве граждан (за исключением некоторых особенностей).

Скачать PDF