Комментарии в СМИ

Мария Славич, старший юрист практики по недвижимости и инвестиций АБ «Качкин и Партнеры» с комментарием о «субсидиарке» в банкротстве.

2 декабря вступает в силу Федеральный закон от 21.11.2022 № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“» (далее — Закон № 452-ФЗ), который позволяет по мотивированному ходатайству контролирующего лица привлечь его к участию в деле о банкротстве. Эксперты поделились с газетой «ЭЖ-Юрист» мнением о том, что послужило поводом для внесения поправок, а также о других особенностях закона.

Законопроект № 132289–8 (О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)») был подготовлен во исполнение Постановления КС РФ от 16.11.2021 № 49-П (далее – Постановление № 49-П). На стадии законопроекта, как это часто бывает при внесении изменений в банкротное законодательство, проект «оброс» дополнительными инициированными депутатами изменениями в Закон о банкротстве и принят в окончательной редакции (Федеральный закон от 21.11.2022 № 452-ФЗ, далее – Закон № 452-ФЗ).

Следует отметить, что вопрос экстраординарного обжалования является не новым. Применительно к праву конкурсного кредитора или арбитражного управляющего он уже давно разрешен (п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве») и судебная практика на этот счет достаточно единообразна и устойчива (определения ВС РФ от 19.05.2020 № 305-ЭС18-5193(3), от 24.12.2015 № 304-ЭС15-12643).

В то же время вопрос о возможности обжалования судебных актов, принятых в отношении конкурсных кредиторов, со стороны КДЛ в течение длительного периода решался не в пользу последних.

Отметим, до 30.07.2017 действовал п. 6 ст. 10 Закона о банкротстве, положения которого предусматривали, что лица, в отношении которых поданы заявления о привлечении к субсидиарной ответственности, а также к ответственности в виде возмещения причиненных должнику убытков, имеют права и несут обязанности лиц, участвующих в деле о банкротстве. В связи с этим суды подтверждали право таких лиц обжаловать судебные акты, влияющие на размер субсидиарной ответственности (Постановление АС ЗСО от 02.03.2016 № Ф04-6889/2014, Постановление АС МО от 27.12.2017 № Ф05-15883/2015).

Федеральным законом от 29.07.2017 № 266-ФЗ в Закон о банкротстве были внесены существенные изменения. Он был дополнен новой главой III.2, п. 6 ст. 10 Закона о банкротстве был признан утратившим силу.

Согласно п. 1 ст. 61.15 новой главы лицо, в отношении которого в рамках дела о банкротстве подано заявление о привлечении к ответственности, имеет права и несет обязанности лица, участвующего в деле о банкротстве, как ответчик по этому заявлению.

После чего суды стали приходить к выводу, что названное лицо наделено правами и обязанностями участвующего в деле о банкротстве лица только в пределах рассмотрения обособленного спора о привлечении его к субсидиарной ответственности и не вправе обжаловать судебные акты, принятые по результатам проверки обоснованности требований кредиторов о включении их требований в реестр. На что и указано в Постановлении № 49-П.

Справедливости ради следует отметить, что еще до принятия Постановления № 49-П ВС РФ также обращался к вопросу о правах КДЛ на участие в иных обособленных спорах.

В определении ВС РФ от 30.09.2021 № 307-ЭС21-9176 судебная коллегия указала на ошибочность выводов нижестоящих судов об отсутствии у КДЛ права на обращение в суд с жалобой на действия конкурсного управляющего.

Взыскание с последнего в конкурсную массу должника денежных средств вызовет уменьшение размера возможной субсидиарной ответственности, поэтому КДЛ вправе использовать подобный способ защиты своих прав. Тем самым полномочия КДЛ для участия в деле о банкротстве были существенным образом расширены (подобная правовая позиция и ранее встречалась в судебных актах ВС РФ, см., например, Определение ВС РФ от 16.11.2020 № 305-ЭС20-17207).

Постановление № 49-П фактически поставило точку в дискуссии о возможности участия КДЛ в спорах о проверке обоснованности требований кредиторов, оставив при этом ряд вопросов открытыми, например, с какого момента у КДЛ возникает право на обжалование судебного акта.

Формально этот вопрос разрешен законодателем. В соответствии с п. 4 ст. 34 о банкротстве (в редакции Закона № 452-ФЗ) КДЛ вправе участвовать в деле о банкротстве при рассмотрении вопросов, решение которых может повлиять на привлечение его к ответственности, а также на размер такой ответственности, в том числе обжаловать принятые по данным вопросам судебные акты, с момента вынесения арбитражным судом определения о привлечении указанного лица к участию в деле о банкротстве. Такое определение выносится на основании мотивированного ходатайства КДЛ.

Вместе с тем такая редакция статьи допускает существенную долю судебного усмотрения. Так, норма не определяет, в какой момент КДЛ может обратиться с данным ходатайством, и, соответственно, при каких обстоятельствах ходатайство может быть признано судом обоснованным и удовлетворено.

В своем заключении на законопроект комитет ГД РФ по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям предлагал предоставить КДЛ право обжалования ранее принятых судебных актов только после вынесения арбитражным судом определения об обоснованности предъявленных к такому лицу требований о привлечении к субсидиарной ответственности. Тем самым воспрепятствовать необоснованному затягиванию судебного процесса со стороны лиц, чьи права в итоге могут и не быть нарушены.

Однако поддержки такая инициатива не получила. Фактически разрешение данного вопроса оставлено на усмотрение суда. В связи с чем нельзя исключать, что формирование единообразной практики не обойдется без руководящих разъяснений ВС РФ.